按行业分类统计，农林牧渔业、采矿业、商贸制造业、建筑业、交通运输和仓储邮政业、其他行业事故依次占各类事故总起数的0%、0%、9.04%、7.83%、81.92%、1.2%，死亡人数依次占各类事故死亡总人数的0%、0%、15.69%、15.69%、66.66%、1.96%。

（三）事故类型情况

从事故类型上看，2017年1－12月全市各类事故主要集中在道路运输（车辆伤害）、高处坠落、火药爆炸、坍塌等事故伤害类型。其中，道路运输（车辆伤害）事故起数和死亡人数占比较大，主要原因是道路运输量大。

2017年1－12月全市各类事故类型占比情况

（四）事故区域分类情况

2017年1－12月全市事故区域分布情况

二、安全生产形势主要特点分析

2017年1－12月，事故总起数、伤亡人数、财产损失与去年同比有较大幅度减少。一是道路交通运输事故总量占比较大，占事故总量的81.92%。二是工矿商贸事故起数与去年同期相比下降，趋势向好的方面发展。三是较大事故多发生在城乡结合部、离城区较远的乡镇。全年发生的2起较大事故：如天心区发生的暮云经开区湖南建坤混凝土有限公司“3·30”较大坍塌事故就发生在城乡结合部的暮云经开区，浏阳市发生的“5·4”较大道路交通责任事故就在偏远的文家市镇。四是建筑业事故是事故多发行业，事故类型集中在高处坠落、坍塌。五是从事故发生时间看，事故主要发生在上半年。春夏之交的4月份是事故多发季节，4月份发生事故36起，全年事故占比21.68%，12月份发生最少，发生事故3起，占比1.8%；上半年频次较高，1月至6月发生事故118次，平均每月发生事故19.67次，7月至12月发生事故48次，平均每月发生事故8次。

三、下步工作建议

（一）深入贯彻落实党的十九大精神，坚决做好“春节两会”期间安全生产工作。春节即将来临，全国、省、市“两会”也将陆续召开，我市烟花爆竹进入产销两旺，春节放假时间长，一些生产企业抢工期、赶进度、增效益意愿强烈，违法违规现象极易“回潮”，人流、物流、车流交织，加上冬季大风、雾霾、雨雪冰冻等天气影响，诱发事故的因素增加。同时，安全生产年度目标管理考核结束后，一些地区和单位容易出现思想松懈、工作滑坡等现象。全市各级各部门要认真学习贯彻落实党的十九大精神，进一步加强领导、落实责任，切实增强政治自觉和行动自觉，认真研判可能出现的各种安全风险，切实把控本行业（领域）安全生产的规律特点，采取针对性的管控措施，严控事故发生。

（二）深入推进安全生产大检查，严格落实重大隐患治理“一单四制”规定。全市各级各部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，严格落实地方党委政府领导责任、部门安全监管责任和企业安全生产主体责任，深入贯彻《长沙市安全生产大检查工作方案》、《长沙市重大事故隐患治理“一单四制”实施方案》等要求，根据2017年国务院安委办督查、省安委办督查和全市安全生产目标管理考核提出问题，举一反三，自查自改自纠，补齐短板，创新方式方法，注重时效，巩固大检查、打非治违等专项行动成果，将“一单四制”管理方式融入各相关工作。深入开展安全专项整治，着力查大风险、除大隐患、防大事故，特别是交通运输领域、烟花爆竹领域、建筑领域抓好专项整治，预防、减少交通运输事故、火药爆炸、建筑行业的坍塌和坠落事故发生。各级政府、各有关部门要组织专门检查督查组，各级领导干部要深入一线，对“春节两会”期间安全生产工作进行反复检查，强化督促，及时整改发现的安全隐患。

（三）严格安全监管执法，严厉打击安全生产各类违法违规行为。全市各级各部门要进一步明确检查执法重点，突出事故易发多发的城乡结合部、偏远乡镇、人流集中等地点以及风险高、隐患多的企业，加强明查暗访、突击检查；紧盯可能造成重特大事故的重大隐患和严重违法违规行为，加大执法力度，提高执法的精准度和有效性。尤其是对煤矿“三超”、危险化学品“三违”、烟花爆竹“三超一改”、道路交通“三超一疲劳”、建筑施工“三抢”、无证生产经营等违法违规行为，要进行重点查处，严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、追究法律责任“四个一律”执法措施。

（四）加强应急管理和安全宣传教育，切实提升安全防范能力。全市各级各部门要进一步健全与完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，加强灾害性天气的监测和预报预警工作，及时发布预警信息，督促指导企业和全社会有效防范应对。要进一步健全完善安全生产应急预案并强化演练，做好应急救援队伍、装备、物资准备，加强值班值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，确保一旦发生事故险情能及时科学有效应对。要充分利用各类媒体，采取多种形式，加强冬季用火用电用气、消防、交通等安全知识和逃生自救等常识宣传，进一步增强社会公众安全意识，提高避险减灾技能。各类企业要突出重点岗位作业人员，加强全员安全培训，进一步提升全员管控风险、消除隐患和有效应对初起险情的岗位应急处置能力。

长沙市安全生产委员会办公室 

2018年1月12日